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Nutzen-Kostenberechnung und -simulation von Ökonomie und Ökologie (NUKOSI)

Gemäß §7 Landeshaushaltordnung (LHO 2014) des Landes Rheinland-Pfalz sind für finanzwirksame Maßnahmen angemessene Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen durchzuführen. Zur internen Steuerung von Planungs- und Bauleistungen (Controlling) soll die Wirtschaftlichkeit von Baumaßnahmen über den Lebenszyklus bzw. nach der Portfoliostrategie des Landesbetrieb für Liegenschafts- und Baubetreuung (LBB) des Landes Rheinland-Pfalz nachgewiesen werden. Die Berechnungstiefe steht in Abhängigkeit zur Planungstiefe der Haushaltsunterlage Bau (HU-Bau) und soll planungsbegleitend mit zunehmenden Detaillierungsgrad (Schärfegrad) stattfinden.

Aufgabe in dem Forschungsprojekt zur Nutzungskostenberechnung und -simulation (NUKOSi) mit den Projektpartnern Hochschule Mainz und LBB war es, ein Berechnungsmodell der Lebenszykluskosten für Gebäude in Anlehnung an die DIN-Norm Nutzungskosten von Hochbauten (DIN 18960 2008-02) zu entwickeln. Die DIN 18960 entspricht inhaltlich der ÖNORM B 1801-2 Bauprojekt- und Objektmanagement - Teil 2: Objekt-Folgekosten. Bei dem Berechnungsmodell handelt es sich um ein für den LBB zugeschnittenes Modell zur Berechnung der Wirtschaftlichkeit von Baumaßnahmen für Neubauten oder Bestandsgebäude (gegebenenfalls auch Denkmälern) unter Berücksichtigung der Lebenszykluskosten einzelner Bauteile. Die Forderung nach Bauteilorientierung stellt eine Besonderheit in Deutschland dar, die besondere Chancen zur Ökobilanzierung bietet, da auch die Komponenten eines Bauteils in ihrer Schichtenfolge berücksichtigt werden.

Dabei handelt es sich bei NUKOSi zunächst um einen aufwandsorientiertes Berechnungsmodell der dynamischen Investitionsrechnung. Die Berechnung der Wirtschaftlichkeit erfolgt hinsichtlich der Kostengliederung in Anlehnung an die DIN 18960 2008-02. Die Darstellung erfolgt als cash-flow über den zu definierenden Zeitraum bis zu 100 Jahren und nach Festlegungen der Diskontierungsfaktoren (Zinssätze) eines Projektes. Als Aufwände sind die Kostengruppen nach DIN 276-1 2018-12 zu berücksichtigen. Die DIN 276-1 entspricht inhaltlich der ÖNORM B 1801-1 Bauprojekt- und Objektmanagement - Teil 1: Objekterrichtung. Folgekosten, Erträge oder interne Leistungsverrechnungen können in dem Berechnungsmodell berücksichtigt werden. Die Qualitäten von Ausführungsvarianten der Bauteile werden mittels Zu- und Abschläge berücksichtigt. Auf Grundlage der Bauteilorientierung kann anschließend die Umweltwirkung (u.a. Energiebedarf und CO2-Fußabdruck) berücksichtigt werden und für ein Gebäude zusammengefasst werden. Der Rechnungshof Rheinland-Pfalz hat auf die strategische Bedeutung des Projektes in seinem Jahresbericht 2018 (S. 81 f) hingewiesen.

Die Anforderungen wurden zunächst (2018) in einem .xls-Tool umgesetzt. In dem erweiterten Forschungsauftrag wurden die Anforderungen für eine Web-fähige Datenbanklösung beauftragt. Die Datenbanklösung soll die Prozesse von der Bestandserfassung bis zum Portfoliomanagement umfassen. Neben den Kosten (und Erträgen) soll auch die Öko-Bilanz ausgewiesen werden. Ebenso ist es dann möglich, mehrere Projekte auszuwerten und eine Cash-flow und CO2-flow Betrachtung über ein definiertes Portfolio durchzuführen.

Die Da­ten­bank-Lösung

In der Datenbank-Lösung zur Nutzen-Kostenberechnung und -simulation von Ökonomie und Ökologie (NUKOSi) werden nun 2 Säulen der Nachhaltigkeit berücksichtigt: Ökonomie und Ökologie. Die Datenbanklösung ermöglicht u.a. die fundierte Überprüfung der Restwerte bei Bestandsgebäuden, der (Folge-)Kosten sowie die Umweltwirkung des Gebäudebedarfs (u.a. Energiebedarf, CO2-Fußabdruck einschließlich grauer Energie*) auf Basis definierter Bauteile und der Ausführungsart (z.B. Holz- oder Massivbau) eines Neubaus oder (denkmalgeschützten) Bestandsgebäudes. Die Datenbanklösung umfasst die Module 0 bis 8, die in nachfolgender Grafik dargestellt sind (siehe Abb. rechts). Die Abfolge der Module entspricht dem systematischen Vorgehen.

Die Methodik lässt sich auch auf denkmalgeschützte Gebäude anwenden. Hierzu sind ggf. weitere, für denkmalgeschützte Gebäude typischen Bauteile zu definieren. 

Die Aktualisierung und Fortschreibung der Beschaffungsvarianten (Verkauf, Bau, Kauf, Miete), Budgetplanung oder des Portfoliomanagements erfolgt situativ oder automatisch durch eigenes oder fremdes Personal hinsichtlich Ökonomie und Ökologie.

NUKOSi ermöglicht eine aktive, bauteilorientierte Nutzungskostenminimierung sowie eine Modernisierungs- und Instandhaltungsplanung. Ebenso ist eine Energie-/CO2- und Wertmaximierung möglich. Die Möglichkeit, die Gebäudenutzung zu simulieren und Szenarien zu berechnen, runden das Bild ab.

Mainz, den 10.8.2021, Prof. Dr. Ulrich Bogenstätter, Projektleiter der Hochschule Mainz

* Anmerkung: "Als graue Energie wird die Primärenergie bezeichnet, die notwendig ist, um ein Gebäude zu errichten. Graue Energie umfasst Energie zum Gewinnen von Materialien, zum Herstellen und Verarbeiten von Bauteilen, zum Transport von Menschen, Maschinen, Bauteilen und Materialien zur Baustelle, zum Einbau von Bauteilen im Gebäude sowie zur Entsorgung." Baunetz_Wissen_ (Hrsg.): Graue Energie, Glossar; Internet: https://www.baunetzwissen.de/glossar/g/graue-energie-664290, Abruf am 10.8.2021.

Beitrag zur Einheitsfeier am 2. und 3. Oktober 2017

Der Video-Beitrag (Stand: 11/2020)

Die Module

Eckdaten

Auftraggeber:
Landesbetrieb für Liegenschafts- und Baubetreuung (LBB)

Zeitraum:
2015–2016, Fortführung 2017–2018 (.xls-Lösung), Fortführung 2019–2020 (Datenbanklösung).

Beteiligte:
Hochschule Mainz

Pilotprojekt

Publikationen

[Bogenstätter, U. (2016)] Bogenstätter, Ulrich: Nutzungskostenberechnung und –szenarien bei einem Landesbetrieb; Stuttgart 2016, S. 388–398 in Mesago Messe Frankfurt (Hrsg.): Messe und Kongress für Facility Management und Industrieservice: Frankfurt a.M., 23. - 25.2.2016: inserv.de; Tagungsband; Berlin 2016.

[RH-RLP (2018)] Rechnungshof Rheinland-Pfalz (Hrsg.): Jahresbericht 2018, 2018, URL: https://rechnungshof.rlp.de/fileadmin/rechnungshof/Jahresberichte/2018/Jahresbericht_2018.pdf (letzter Aufruf: 21.2.2019), S. 81f.

[GReENEFF (2020)] GReENEFF (Hrsg.): Bauen mit Weitblick in Rheinland-Pfalz – NUKOSI-Datenbank, URL: https://www.greeneff-interreg.eu/perch/resources/20200629-newslettergreeneffjuni.pdf (letzter Aufruf 7.9.2020), S. 7.

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