Gemäß §7 Landeshaushaltordnung (LHO 2014) des Landes Rheinland-Pfalz sind für finanzwirksame Maßnahmen angemessene Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen durchzuführen. Zur internen Steuerung von Planungs- und Bauleistungen (Controlling) soll die Wirtschaftlichkeit von Baumaßnahmen über den Lebenszyklus des Landesbetrieb für Liegenschafts- und Baubetreuung (LBB) des Landes Rheinland-Pfalz nachgewiesen werden.

Das Forschungsprojekt zur Nutzen-Kosten-Simulation mit den Projektpartnern Hochschule Mainz und LBB hat das Ziel, ein Berechnungsmodell der Lebenszykluskosten, Energieeffizienz und Umweltwirkung für Gebäude monetär in Anlehnung an die DIN-Norm Nutzungskosten von Hochbauten (DIN 18960 2020-11) zu entwickeln.

Der Rechnungshof Rheinland-Pfalz hat auf die strategische Bedeutung des Projektes bereits in seinem Jahresbericht 2018 (S. 81 f) hingewiesen.

Wirtschaftlichkeit ist hier nicht auf ökonomische Fragen begrenzt.

Hierbei handelt es sich bei dem Forschnungsprojekt um ein auf den LBB zugeschnittenes Modell zur Berechnung der Wirtschaftlichkeit, Energieeffizienz und Umweltwirkung von Baumaßnahmen bei Neubauten oder Bestandsgebäude (gegebenenfalls auch Denkmälern). Die Ausführungsart einzelner Bauteile wird vom Projektstart berücksichtigt. Die Berechnungstiefe steht beim LBB in Abhängigkeit zur Planungstiefe der Haushaltsunterlage Bau (HU-Bau) und findet planungsbegleitend mit zunehmenden Detaillierungsgrad (Schärfegrad) statt. Die Forderung nach Bauteilorientierung stellt eine Besonderheit in Deutschland dar, die besondere Chancen zur Ökobilanzierung bietet, da auch die Komponenten der Bauteile mit ihren individuellen Lebensdauern und Stoffbilanzen berücksichtigt werden können. So können bei Investitionen in Neubauten und vorhandenen Bestandsgebäude auch CO2-Emmissionen und die Energieeffizienz nach der Portfoliostrategie des Landesbetrieb für Liegenschafts- und Baubetreuung (LBB) des Landes Rheinland-Pfalz für lange Betrachtungszeiträume zielorientiert optimiert werden.

Das Modell ist daher ein Berechnungsmodell der dynamischen Investitionsrechnung, Energie- und Umweltbilanz. Geld-, Energie- und Stoffflüsse werden über den zu definierenden Zeitraum bis zu 100 Jahren nach Festlegungen u.a. der Diskontierungsfaktoren und Zinssätze (z.B. Energiepreissteigerung) eines Projektes prognostiziert. Grundlage hierfür ist stets das konkrete Gebäude (soweit bekannt) und typische Raumprogramme, Referenzgebäude und -bauteile. Die Berechnungen können auch mit wenigen Angaben zu dem Gebäude begonnen werden.  Maßnahmen (energetische Modernisierungen), Betriebskosten, Instandsetzungskosten, Erträge oder interne Leistungsverrechnungen werden für jedes Jahr einzeln geplant, die jeweiligen Ersatzzeitpunkte der vorhandenen oder geplanten Bauteile werden unter strategischen Gesichtspunkten berücksichtigt.

Die Anforderungen wurden zunächst (2018) in einem .xls-Tool umgesetzt. In dem erweiterten Forschungsauftrag wurden die Anforderungen für eine Web-fähige Datenbanklösung beauftragt. Die Datenbanklösung umfasst die Prozesse von der Bestandserfassung bis zum Portfoliomanagement. So ist es möglich, mehrere Projekte nach Geldflüsse, Energieflüsse sowie Stoffflüsse für ein definiertes Portfolio auszuwerten und mittels Varianten und Szenarien zu optimieren.

Ein Schwerpunkt der Weiterentwicklung liegt daher u.a. in der neuen Funktion der vereinfachten Endenergiebilanzierung in Verbindung mit der Optimierung von CO2-Einsparpotenzialen mittels einer Zielwertberechnung. Zur Verfügung stehende Budgets können so im Hinblick auf eine größtmögliche CO2-Einsparung zielgerichtet eingesetzt werden.